江苏省镇江市京口区人民法院
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江苏镇江京口法院:将“最后一公里”打造成“最美零距离”
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作者:曹浏  发布时间:2021-09-16 09:57:37 打印 字号: | |

9月6日,江苏省委党史学习教育第三巡回指导组到镇江京口法院现场观摩指导“为民办实事”项目,该院执行局领办的“解决执行资产处置不及时”的项目吸引了巡回指导组成员们的关注。

自开展党史学习教育以来,京口法院坚持目标导向、问题导向,针对群众反映强烈的“执行资产处置难” 这一顽瘴痼疾,主动把执行资产处置列入“为民办实事”项目,以“资产处置推进年”活动为抓手,把为民办实事落到实处。

借助“大数据”,着力解决执行资产底数不明、难于管理的问题

“执行案件涉及当事人的‘真金白银’,被执行人拒绝履行、被执行人失踪了、被执行人财产被转移了……这是执行工作中常常面临的问题,矛盾往往较审理阶段更加激烈,极大地考验着执行法官的智慧与精力。”京口法院执行局局长徐立强表示。

针对长期存在的执行资产情况不明、处置结果情况不明、执行措施期限不明的“三不明”问题,京口法院引入“标的物智能化管理系统”,将传统的线下手工登记改为线上信息化管理,打破之前用纸质簿册登记,查阅难、统计难的局面,发挥“大数据”功能,在案件采取强制执行措施后,对执行资产实行“同步登记监管、同步开展甄别、同步启动处置”的系统登记和动态管理,一日内完成数据录入,三日内完成甄别工作,三十日内完成尽职调查并启动资产处置。

对财产处置不及时的案件时时催办,环环监督,步步留痕,据徐立强介绍,“对催办仍不按期推进的案件在局务会上通报并由我亲自督办,保障资产处置工作高效推进”。有财产可供执行案件法定审限内执结率上升了三个百分点,达99%。

做好“加减法”,着力解决执行资产处置流程繁、法官事务多的问题

很多执行案件的申请人抱怨,案件立案后就了无音讯,想买网拍房但是找法官咨询却找不到,认为法院“不作为”?京口法院采用“加减法”,合理“运算”出一套精简的流程来。

“加”是加大投资。

工欲善其事,必先利其器。执行信息化是破解执行难的“牛鼻子”,长期以来,从立案到执行完毕,中间流转程序多、材料杂、效率低一直是当事人和执行人员共同的“吐槽点”。为更好地体现透明、高效的执行过程,京口法院投资20余万元,与苏州科技公司合作,自主开发“执行智能办案系统”,实现执行文书自动生成、案件难易智能分流、资产处置全程监管、法官办案全程留痕。案件即将逾期的,系统自动报警,执行法官束放成笑说,“智能系统好像唐僧的紧箍咒,时刻鞭挞着我们快办案、快结案”。

“减”是为法官减负。

伴随司法体制机制改革进入深水区、经济发展步入新常态,法院收案数量持续增长,“人案矛盾”不断加剧。如何优化审判资源配置,实现资源配置模式转型升级成为摆在法院面前的重大课题。执行局经过前期不断学习考察交流,博采众长、因地制宜,引入两家辅助机构相互竞争,在资产处置中负责现场勘验调查、发布拍卖公告、采价询价、现场看样等辅助性事务,充分发挥辅拍机构驻场优势,将法官从事务性工作中解放出来,专注于制定执行方案和强制腾退清场。

在目前司法环境案件剧增、人员紧张的情况下,京口法院执行局通过“加减法”的信息化“运算”,让执行干警“轻装上阵”,得到江苏省高院的高度评价。“我为群众办实事”活动开展以来,京口法院执行局执结率达82%,位列全市法院首位;执行案件平均用时88天,同比缩短15天;拍卖执行资产130件(套),同比增长39%。

宣介“多路径”,着力解决执行资产处置信息不公开、不对称的问题

司法拍卖房不限购,低于市场价格,这些优势吸引着不少消费者前往"捡漏"。但司法拍卖房不同于普通的商品房,不少人只闻其声,不知如何参与拍卖。就算遇到心动的房产,也因为担心房产背后存在纠纷故敬而远之。很多拍品的成交价远低于市场价甚至流拍,原告拿不到钱,被告消不了债,案子结不掉,拍卖起不到应有的效果。为解决拍品变现难、折价低的困境,京口法院想方设法提高拍品质量,扩大法拍宣传,扩宽资产出口。“我为群众办实事”活动开展以来,吸引围观网友36.4万人,参拍竞拍286人,同比分别增长19%、70.42%。

直播“炒卖点”,着力解决执行资产成交率低、成交价格低的问题

直播司法网拍成为京口法院加快资产处置的方式之一。京口法院司法拍卖以新颖、直观的网络直播形式“吆喝叫卖”、精心包装炒卖,每次集中推介20到30件拍品,重点推介6到8件精品拍品,并推出线上看样、VR全景看样、直播看样、现场答疑等“菜单式”服务,以多维展示让买家深度了解拍品信息,将被执行人的资产快速、最大化地变现。

“我们溢价率最高的一套房产起拍价是104万多,最后成交价将近204.6万,溢价率达到了96.56%。不仅圆满执结了该案件,还将其所有关联案件一并偿还,真正实现了多方共赢的局面。”据徐立强介绍,京口法院自采用直播方式拍卖以来,所有标的一拍成交率100%,直播标的平均超出起拍价50%成交,今年6月还获得法拍直播最佳创意奖,“吆喝”的效果显而易见。


 

 
责任编辑:曹浏

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